Ñòèìóëèðîâàíèå èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè âûøëî çà íàöèîíàëüíûå ðàìêè è âñå â áîëüøåé ñòåïåíè ñòàíîâèòñÿ ïðåðîãàòèâîé ÅÑ.  1995 ã. ÅÊ â êîíñóëüòàòèâíîì äîêóìåíòå Green Paper on Innovation ïîä÷åðêíóëà êðèòè÷åñêèé õàðàêòåð ïðîáëåìû "èííîâàöèîííîãî äåôèöèòà" â ñòðàíàõ ÅÑ.  ðàçâèòèå ýòîãî äîêóìåíòà â 1996 ã. ÅÊ îäîáðèëà Ïëàí äåéñòâèé â îáëàñòè èííîâàöèé, êîòîðûé ïðåäóñìàòðèâàåò àêòèâèçàöèþ äåéñòâèé ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì:
• ìîáèëèçàöèÿ âåí÷óðíîãî êàïèòàëà íà ðàííèõ ñòàäèÿõ èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ;
• ñîâåðøåíñòâîâàíèå çàùèòû èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè;
• óïðîùåíèå ïðîöåäóðû ñîçäàíèÿ êîìïàíèé;
• äàëüíåéøåå ðàñøèðåíèå ìîáèëüíîñòè íàó÷íûõ êàäðîâ.
Ïëàí ïðåäóñìàòðèâàåò ðåàëèçàöèþ íàìå÷åííûõ ìåð êàê íà íàäíàöèîíàëüíîì óðîâíå ïîä ýãèäîé ÅÊ, òàê è íà íàöèîíàëüíîì. Ïðè ýòîì ñòðàíàì — ó÷àñòíèöàì ÅÑ ïðåäëàãàåòñÿ îñóùåñòâëÿòü äàííûå ìåðîïðèÿòèÿ áåç ïðèâëå÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ, â ðàìêàõ óæå ñóùåñòâóþùèõ áþäæåòîâ íà íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ è èííîâàöèîííóþ ïîëèòèêó.
 1998 ã. ÅÊ èíèöèèðîâàëà ïðîãðàììó ïî âûÿâëåíèþ è ðàñïðîñòðàíåíèþ íàèëó÷øåé èííîâàöèîííîé ïðàêòèêè â ñòðàíàõ ÅÑ. Îñíîâíîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ òàêèì âîïðîñàì, êàê ôèíàíñèðîâàíèå èííîâàöèé, ïîääåðæêà íîâîãî èííîâàöèîííîãî áèçíåñà, îõðàíà èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ñèñòåì ñòèìóëèðîâàíèÿ ÍÈÎÊÐ è èííîâàöèé. Áûë çàïóùåí ïðîåêò ïî ìîíèòîðèíãó èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â ÅÑ — Åâðîïåéñêèé èííîâàöèîííûé áàðîìåòð (Trend Chart on Innovation), âêëþ÷àþùèé àíàëèç èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè è ñèñòåìû èííîâàöèîííûõ ïîêàçàòåëåé (Scoreboard).  îáëàñòè äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ êîîïåðàöèîííûõ ñõåì îñíîâíîå ìåñòî îòâîäèòñÿ ëîêàëüíîé ñåòè öåíòðîâ ïî ðàñïðîñòðàíåíèþ èííîâàöèé (Innovation Relay Centres — IRC) [11, ñ. 18]. Ñòàòóñ öåíòðîâ ïî ðàñïðîñòðàíåíèþ èííîâàöèé — íåçàâèñèìûå êîíñóëüòàöèîííûå îðãàíèçàöèè â îáëàñòè òåõíîëîãèè è áèçíåñà, ïîëó÷àþùèå ïîìîùü îò ÅÊ ïî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâó. Ýòè öåíòðû îêàçûâàþò ïîìîùü èííîâàöèîííîìó áèçíåñó ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì:
• ðàñïðîñòðàíåíèå òåõíîëîãèè;
• êîììåðöèàëèçàöèÿ ðåçóëüòàòîâ ÍÈÎÊÐ, âêëþ÷àÿ âîïðîñû èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè;
• ðàçâèòèå àäàïòàöèîííûõ âîçìîæíîñòåé êîìïàíèé ê íîâîé òåõíîëîãèè, âêëþ÷àÿ íàõîæäåíèå ïîòåíöèàëüíûõ ïàðòíåðîâ è ñâåäåíèå èõ âìåñòå;
• îñóùåñòâëåíèå òðàíñíàöèîíàëüíûõ èííîâàöèîííûõ èíèöèàòèâ;
• ðàñïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè îá èííîâàöèîííîé ïîëèòèêå Ñîîáùåñòâà.
Öåíòðû ñîçäàíû â 1995 ã., óæå äåéñòâóåò 71 öåíòð â 33 ñòðàíàõ, îêàçàíà ïîìîùü áîëåå, ÷åì 55 òûñ. êîìïàíèé. Öåíòðû ñàìè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ñåòü, èõ ÷ëåíàìè ÿâëÿþòñÿ 220 åâðîïåéñêèõ îðãàíèçàöèé, â èõ ðàáîòå ïðèíèìàåò ó÷àñòèå áîëåå 1 òûñ. êîíñóëüòàíòîâ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ñîçäàþòñÿ òðàíñíàöèîíàëüíûå öåíòðû, âêëþ÷àþùèå öåíòðû äâóõ ñòðàí ïî ïðèíöèïó ãåîãðàôè÷åñêîé ñîïðÿæåííîñòè èëè åäèíîãî ÿçûêà (àíãëî-ôðàíöóçñêèé è íåìåöêî-øâåéöàð-ñêèå òðàíñíàöèîíàëüíûå öåíòðû).
 1997 ã. ÅÊ èíèöèèðîâàëà êîíñóëüòàöèè ïî âîïðîñó ñîçäàíèÿ íåîáõîäèìûõ óñëîâèé äëÿ ñòàíîâëåíèÿ èííîâàöèîííîãî áèçíåñà. Íà îñíîâå èõ ðåêîìåíäàöèé Êîìèññèÿ â 1999 ã. íà÷àëà âûïîëíÿòü ïðîãðàììó ñòèìóëèðîâàíèÿ ìåõàíèçìîâ ïîääåðæêè ñîçäàíèÿ íîâûõ èííîâàöèîííûõ êîìïàíèé (ñòàäèÿ "ñòàðò-àð") è âûäåëèëà íà ýòè öåëè 15 ìëí åâðî.
 ÿíâàðå 2000 ã. ÅÊ ïðèçâàëà ê âûðàáîòêå åäèíîé èññëåäîâàòåëüñêîé è èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè íà íàäíàöèîíàëüíîì è íàöèîíàëüíîì óðîâíÿõ. Îíà òàêæå ïðåäëîæèëà ñîçäàòü åäèíîå åâðîïåéñêîå èññëåäîâàòåëüñêîå ïðîñòðàíñòâî ñ ó÷åòîì ðàñøèðåíèÿ ÅÑ, îòêðûòü íàöèîíàëüíûå íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèå ïðîãðàììû äëÿ èíîñòðàííûõ ó÷åíûõ íà âçàèìíîé îñíîâå [2, ñ. 38; 5, ñ. 2].
 2000 ã. Åâðîïåéñêèé ñîþç âçÿë êóðñ íà ñîçäàíèå ê 2010 ã. íàèáîëåå êîíêóðåíòîñïîñîáíîé â ìèðå äèíàìè÷íîé ýêîíîìèêè, îñíîâàííîé íà çíàíèÿõ.  ýòîé ñâÿçè ïðèîðèòåòíûìè íàïðàâëåíèÿìè äåÿòåëüíîñòè ÅÑ ñòàëè òðè îáëàñòè: íàó÷íî-òåõíè÷åñêàÿ, èííîâàöèîííàÿ è îáðàçîâàòåëüíàÿ ïîëèòèêà.  ÷àñòíîñòè, ê óæå ñóùåñòâóþùåé Ðàìî÷íîé ïðîãðàììå ÍÈÎÊÐ äîáàâëåíû íîâàÿ Ðàìî÷íàÿ ïðîãðàììà ïî êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè è èííîâàöèÿì (2007—2013 ãã.), à òàêæå Ïðîãðàììà èíòåãðèðîâàííûõ äåéñòâèé ïî íåïðåðûâíîìó îáðàçîâàíèþ.  ðàçâèòèè ýòîé ñòðàòåãèè ïðåäóñìîòðåíû êàðäèíàëüíûå ìåðû ïî óêðåïëåíèþ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà — óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ íà ÍÈÎÊÐ ñ òåêóùèõ 1,9% äî 3,0% ÂÂÏ (íà 2/ç çà ñ÷åò èíâåñòèöèé ÷àñòíîé ïðîìûøëåííîñòè è íà 7ç — ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ), à òàêæå ðàñøèðåíèå ïàíúåâðîïåéñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàìêàõ åâðîïåéñêîé Ðàìî÷íîé ïðîãðàììû ÍÈÎÊÐ. Îñíîâîé íîâîé íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ïîëèòèêè Áðþññåëÿ ñòàëî ñîçäàíèå Åâðîïåéñêîãî íàó÷íîãî è èííîâàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà. (Îæèäàåòñÿ, ÷òî ðîñò ðàñõîäîâ íà ÍÈÎÊÐ äî 3%-ãî óðîâíÿ äàñò äîïîëíèòåëüíûé ãîäîâîé ïðèðîñò ÂÂÏ â ðàçìåðå 0,5% è ïðèâåäåò ê ñîçäàíèþ åæåãîäíî 400 òûñ. äîïîëíèòåëüíûõ ðàáî÷èõ ìåñò ïîñëå 2010 ã.)
 2003 ã. Åâðîïåéñêàÿ Êîìèññèÿ ðàçðàáîòàëà "äîðîæíóþ êàðòó" (ïëàí êîíêðåòíûõ äåéñòâèé ïî ñòèìóëèðîâàíèþ èíâåñòèöèé â ÍÈÎÊÐ), ïðåäóñìàòðèâàþùóþ èçìåíåíèå ïðèîðèòåòîâ â èííîâàöèîííîé ïîëèòèêå ñòðàí ÅÑ, öåëü êîòîðûõ:
• ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè èññëåäîâàíèé è èííîâàöèé, îáåñïå÷åíèå íåîáõîäèìûìè êàäðîâûìè ðåñóðñàìè, óñèëåíèå èññëåäîâàòåëüñêîé áàçû â ãîñóäàðñòâåííîì ñåêòîðå, óñèëåíèå ñòèìóëèðóþùåãî ýôôåêòà ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ íà èíâåñòèöèè â ÍÈÎÊÐ ÷àñòíîãî áèçíåñà;
• ïåðåîðèåíòàöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ðåñóðñîâ íà èññëåäîâàíèÿ è èííîâàöèè ïóòåì óâåëè÷åíèÿ ýôôåêòèâíîñòè ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ, óëó÷øåíèå ïðàâèë ãîñóäàðñòâåííîé ïîìîùè áèçíåñó è ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðàêòîâ;
• óëó÷øåíèå èííîâàöèîííîé ñðåäû, â ÷àñòíîñòè îõðàíû èíòåëëåêòóàëüíîé ñîáñòâåííîñòè, ïðàâèë êîíêóðåíöèè, ôèíàíñîâûõ ðûíêîâ è íàëîãîâûõ ñèñòåì.
Îäíèì èç ãëàâíûõ íàïðàâëåíèé èííîâàöèîííîé ïîëèòèêè ÅÑ ÿâëÿåòñÿ ïðîòèâîäåéñòâèå ïåðåíîñó èññëåäîâàòåëüñêèõ ìîùíîñòåé åâðîïåéñêèõ êîìïàíèé çà ðóáåæ è "óòå÷êå ìîçãîâ" ãëàâíûì îáðàçîì â ÑØÀ, à â áóäóùåì òàêæå â Èíäèþ è Êèòàé.  ýòèõ óñëîâèÿõ ÅÊ èíèöèèðîâàëà ñîçäàíèå Åâðîïåéñêîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî èíñòèòóòà (EIT) — àíàëîãà àìåðèêàíñêîãî MIT, îñíîâíûìè çàäà÷àìè êîòîðîãî áóäåò ïîäãîòîâêà íàó÷íûõ ñïåöèàëèñòîâ âûñîêîãî óðîâíÿ, ñîçäàíèå èííîâàöèé è ðàñïðîñòðàíåíèå ðåçóëüòàòîâ èññëåäîâàòåëüñêèõ ðàçðàáîòîê. ÅÊ íàìåðåíà âûäåëèòü íîâîìó èíñòèòóòó â 2007—2013 ãã. 1 ìëðä åâðî èç ôîíäîâ ÅÑ è îáåñïå÷èòü ïðèòîê åùå 1 ìëðä åâðî îò ïðîìûøëåííûõ êîìïàíèé.
Åâðîïåéñêèå ïðîãðàììû ñîòðóäíè÷åñòâà âíîñÿò íàèáîëüøèé âêëàä â ðàçâèòèå ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ðàçëè÷íûìè ñóáúåêòàìè èííîâàöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Íàèáîëåå êðóïíûå ïðîãðàììû — Ðàìî÷íàÿ ïðîãðàììà ÍÈÎÊÐ ÅÑ è ïðîãðàììà "Ýâðèêà".
Ñîâìåñòíûå ïðîåêòû îñóùåñòâëÿþòñÿ òàêæå â ðàìêàõ ñîçäàííîé â 1970 ã. ïðîãðàììû ÊÎÑÒ (ñîòðóäíè÷åñòâî â îáëàñòè íàó÷íûõ è òåõíè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé), ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé â íàñòîÿùåå âðåìÿ ñåòåâóþ îðãàíèçàöèþ. Ìåõàíèçì êîîïåðàöèè â ðàìêàõ ÊÎÑÒ îñíîâàí íà ïðèíöèïå ñîãëàñîâàííûõ äåéñòâèé. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ó÷àñòíèêè ñîâìåñòíî ðàçðàáàòûâàþò ïðîåêò, êîòîðûé çàòåì îñóùåñòâëÿåòñÿ â íàöèîíàëüíûõ öåíòðàõ çà ñ÷åò ñîáñòâåííûõ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ. Íà çàêëþ÷èòåëüíîé ñòàäèè ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé îáúåäèíÿþòñÿ è îáîáùàþòñÿ.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ÊÎÑÒ ó÷àñòâóåò îêîëî 30 òûñ. ó÷åíûõ è èññëåäîâàòåëåé èç 32 ñòðàí — ÷ëåíîâ ÊÎÑÒ ê áîëåå 50 èíñòèòóòîâ, â òîì ÷èñëå 14 ðîññèéñêèõ.
Ñòðóêòóðíûå ôîíäû ÅÑ ôèíàíñèðóþò ñîçäàíèå èííîâàöèîííîé èíôðàñòðóêòóðû â îòñòàëûõ ðàéîíàõ Ñîîáùåñòâà (â 1994— 1999 ãã. ïî ëèíèè ñòðóêòóðíûõ ôîíäîâ íà ýòè öåëè áûëî âûäåëåíî 8,5 ìëðä ÝÊÞ, â òî âðåìÿ êàê áþäæåò äåéñòâîâàâøåé â ýòîò ïåðèîä 4-é ðàìî÷íîé ïðîãðàììû ÍÈÎÊÐ ñîñòàâèë 13 ìëðä ÝÊÞ).
Ðàìî÷íûå ïðîãðàììû ÍÈÎÊÐ ÅÑ
Ñ 1984 ã. âñå ÍÈÎÊÐ, ïðîâîäèìûå ïîä ýãèäîé ÅÑ, îáúåäèíåíû â ïÿòèëåòíèå ðàìî÷íûå ïðîãðàììû ÍÈÎÊÐ ÅÑ. Ðàìî÷íàÿ ïðîãðàììà óòâåðæäàåòñÿ è îñóùåñòâëÿåòñÿ Ñîâåòîì ìèíèñòðîâ ÅÑ. Îíà ðåàëèçóåòñÿ ÷åðåç ñïåöèàëüíûå ïðîãðàììû ñî ñâîèì áþäæåòîì, ñîñòàâîì ó÷àñòíèêîâ è åäèíûìè ïðàâèëàìè äëÿ âñåõ ÷ëåíîâ ÅÑ. Ñïåöèàëèçèðîâàííûå ïðîãðàììû âçàèìîäîïîëíÿåìû è îõâàòûâàþò âñå ñòàäèè èííîâàöèîííîãî ïðîöåññà — îò ïîäãîòîâêè ñïåöèàëèñòîâ è ïðîâåäåíèÿ ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé äî ñîçäàíèÿ èííîâàöèîííûõ ìåõàíèçìîâ. Îòäåëüíûå ïðîãðàììû ïðåäíàçíà÷åíû ñïåöèàëüíî äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðîöåññà èííîâàöèé.
Îñíîâíîé ïðèíöèï äåéñòâèÿ ÅÑ — ïðèíöèï äîïîëíèòåëüíîñòè, ò.å. ÅÑ ïðèíèìàåò ìåðû òîëüêî òîãäà, êîãäà ñòðàíû-÷ëåíû íå ìîãóò äîñòè÷ü äàííûõ öåëåé ñàìîñòîÿòåëüíî, èëè, ó÷èòûâàÿ èõ âàæíîñòü è ìàñøòàáíîñòü, êîãäà îíè ìîãóò áûòü ðåøåíû òîëüêî ïîä ýãèäîé ÅÑ.
Ôèíàíñèðîâàíèå. Ó÷àñòèå ÅÑ â ôèíàíñèðîâàíèè ñîòðóäíè÷åñòâà îñóùåñòâëÿåòñÿ òðåìÿ ãëàâíûìè ñïîñîáàìè: ïðÿìûì, êîñâåííûì è ñîãëàñîâàííûì. Ïðÿìîé ñïîñîá îçíà÷àåò ôèíàíñèðîâàíèå ïðîåêòîâ ïîëíîñòüþ èç áþäæåòà ÅÑ (èñïîëüçóåòñÿ â îñíîâíîì äëÿ ñîáñòâåííûõ èññëåäîâàòåëüñêèõ öåíòðîâ ÅÑ). Êîñâåííûì ñïîñîáîì ôèíàíñèðóþòñÿ ïðîåêòû, ïðîâîäèìûå ïî êîíòðàêòàì íàöèîíàëüíûìè èñïîëíèòåëÿìè â ðàìêàõ ïðîãðàìì ÅÑ.  ýòîì ñëó÷àå äîòàöèè ÅÑ ñîñòàâëÿþò 50%, îñòàëüíóþ ÷àñòü îïëà÷èâàåò ïîäðÿä÷èê. Òàêèì ñïîñîáîì ôèíàíñèðóåòñÿ îñíîâíàÿ ÷àñòü ïðîãðàìì. Ïðè ñîãëàñîâàííîé ôîðìå ôèíàíñèðîâàíèÿ ÅÑ áåðåò íà ñåáÿ ðàñõîäû òîëüêî ïî êîîðäèíàöèè ðàáîò è îáìåíó íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé èíôîðìàöèåé. Âìåñòå ñ òåì ãðàíèöû ìåæäó ýòèìè ñïîñîáàìè ðàçìûòû è âêëàä ÅÑ ìîæåò ìåíÿòüñÿ â çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà ïðîãðàììû è ñòàäèè åå ðåàëèçàöèè. Îñíîâíîé ïðèíöèï ôèíàíñèðîâàíèÿ — ïðèíöèï ñóáñèäèàðíîå™ (äîïîëíåíèÿ). Ôèíàíñèðóþòñÿ òîëüêî òå ÍÈÎÊÐ, êîòîðûå íå ìîãóò áûòü âûïîëíåíû ñèëàìè ñòðàíû. Îáùèé ïðèíöèï — ÷åì áëèæå ÍÈÎÊÐ ê ñòàäèè êîììåð÷åñêîãî èñïîëüçîâàíèÿ, òåì ìåíüøå äîëÿ ÅÑ â èõ ôèíàíñèðîâàíèè.
Èññëåäîâàòåëüñêèå ôîíäû âûäåëÿþòñÿ ïî ïðèíöèïó êà÷åñòâà ïðîåêòîâ íåçàâèñèìî îò ïðîïîðöèîíàëüíîãî ó÷àñòèÿ ñòðàíû â ïðîåêòå èëè íàöèîíàëüíûõ êâîò (â ýòîì èõ îòëè÷èå îò äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé èëè ðåãèîíàëüíûõ ôîíäîâ ÅÑ, äåéñòâóþùèõ íà îñíîâå êâîò).
Îòáîð ïðîåêòîâ. Ïðîåêòû ïðåäñòàâëÿþòñÿ íà êîíêóðñ, îáúÿâëÿåìûé ÅÑ. Ïðîöåäóðà îòáîðà ïðîåêòîâ âêëþ÷àåò òðè ýòàïà:
1) ñ ïîìîùüþ íåçàâèñèìûõ ýêñïåðòîâ ÅÊ ñîñòàâëÿåò ñïèñîê çàÿâîê, çàñëóæèâàþùèõ ïîääåðæêè ÅÑ. Íà ýòîé ñòàäèè ðàññìàòðèâàåòñÿ òîëüêî íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé àñïåêò;
2) ñïèñîê îòîáðàííûõ ïðîåêòîâ ïåðåäàåòñÿ íà ðàññìîòðåíèå ñîîòâåòñòâóþùåãî êîìèòåòà ïî äàííîé ïðîãðàììå. Çäåñü ìîæåò ïðèíèìàòüñÿ âî âíèìàíèå è òàêîé àðãóìåíò, êàê ñòðàíîâîé áàëàíñ â ðàçìåùåíèè ïðîåêòîâ;
3) ñîîòâåòñòâóþùàÿ ãåíåðàëüíàÿ äèðåêöèÿ êîìèññèè ÅÑ ïðèíèìàåò îêîí÷àòåëüíîå ðåøåíèå ïî ïðîåêòó.
Âñå ïðîãðàììû ïðîõîäÿò òåêóùèé ìîíèòîðèíã è ïî îêîí÷àíèè âûïîëíåíèÿ ïîëó÷àþò çàêëþ÷èòåëüíóþ îöåíêó ýôôåêòèâíîñòè [24, ñ. 202—210].
Èíòåëëåêòóàëüíàÿ ñîáñòâåííîñòü. Èíôîðìàöèÿ è ðåçóëüòàòû èññëåäîâàíèé äîñòóïíû âñåì ó÷àñòíèêàì ïðîåêòà íåçàâèñèìî îò èõ ôèíàíñîâîãî âêëàäà. Áåñïëàòíàÿ ëèöåíçèÿ ïðåäîñòàâëÿåòñÿ êàæäîìó ïàðòíåðó.
Ôèíàíñèðîâàíèå ÍÈÎÊÐ. Ôèíàíñèðîâàíèå â ðàìî÷íîé ïðîãðàììå ñîñòàâëÿåò 4—5% ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ íà ÍÈÎÊÐ â ñòðàíàõ ÅÑ. Îäíàêî îñíîâíîå íàçíà÷åíèå ýòîé ïðîãðàììû — ñòèìóëèðîâàíèå òðàíñíàöèîíàëüíîãî è ìåæèíñòèòóöèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ïðîâåäåíèè äîêîíêóðåíòíûõ èññëåäîâàíèé ñòðàòåãè÷åñêîãî õàðàêòåðà, èìåþùèõ îáùååâðîïåéñêîå çíà÷åíèå, ñîçäàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå íîâûõ çíàíèé, ïîäãîòîâêà êàäðîâ, ðàçðàáîòêà ñòàíäàðòîâ.
Ïðèîðèòåòû. Çà ãîäû äåéñòâèÿ ðàìî÷íûõ ïðîãðàìì ÍÈÎÊÐ ÅÑ ïðîèçîøëî çíà÷èòåëüíîå èçìåíåíèå ïðèîðèòåòîâ. Åñëè â ïåðâûõ ðàìî÷íûõ ïðîãðàììàõ îñíîâíîå ìåñòî îòâîäèëîñü èññëåäîâàíèÿì â îáëàñòè ýíåðãåòèêè, òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ãëàâíóþ ðîëü èãðàþò èíôîðìàòèêà è æèçíåîáåñïå÷åíèå. Êðîìå òîãî, âñå áîëüøåå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ñòèìóëèðîâàíèþ èííîâàöèé. Åñëè ïåðâûå ïðîãðàììû áûëè íàïðàâëåíû â îñíîâíîì íà ïðîâåäåíèå íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé, òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîãðàììû íîñÿò ãîðèçîíòàëüíûé õàðàêòåð, âêëþ÷àÿ âñå ýòàïû ÍÈÎÊÐ, ýêñïåðòèçó, ðåøåíèå ýòè÷åñêèõ ïðîáëåì íàóêè.
Äåéñòâîâàâøàÿ â 2002—2006 ãã. øåñòàÿ ðàìî÷íàÿ ïðîãðàììà ÍÈÎÊÐ ÅÑ ïðåäóñìàòðèâàëà ñîçäàíèå åäèíîãî åâðîïåéñêîãî èññëåäîâàòåëüñêîãî ïðîñòðàíñòâà, êîòîðîå ïîçâîëèëî áû ñãëàäèòü ðàçëè÷èÿ â óðîâíÿõ íàó÷íîãî ðàçâèòèÿ ìåæäó ñòðàíàìè-ó÷àñòíèöàìè, ðàñøèðèòü ìîáèëüíîñòü íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ êàäðîâ, áîëåå àêòèâíî ïðèâëåêàòü ñïåöèàëèñòîâ èç òðåòüèõ ñòðàí.
Îñíîâíîé îñîáåííîñòüþ ýòîé ïðîãðàììû ÿâëÿåòñÿ îòêðûòèå äîñòóïà Ðîññèè ê ó÷àñòèþ. Ôèíàíñèðîâàíèå ó÷àñòèÿ ðîññèéñêèõ ó÷åíûõ â åâðîïåéñêèõ ïðîåêòàõ èç áþäæåòà ÅÑ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïî ïðàâèëàì, àíàëîãè÷íûì ðàñïðîñòðàíÿþùèìñÿ íà ÷ëåíîâ ÅÑ. Ðîññèéñêèå ñïåöèàëèñòû, â ÷àñòíîñòè, ïîëó÷èëè ïðàâî ó÷àñòèÿ â ïðîãðàììå "Òåõíîëîãèè èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà".  äàííîé ïðîãðàììå îñîáîå âíèìàíèå óäåëÿåòñÿ ôóíäàìåíòàëüíûì èññëåäîâàíèÿì. Âî-ïåðâûõ, íà ýòè öåëè âûäåëÿåòñÿ ñóììà, ñîïîñòàâèìàÿ ñ ôèíàíñèðîâàíèåì êîîïåðàöèîííûõ ïðîåêòîâ â îáëàñòè ÈÊÒ; âî-âòîðûõ, ñîçäàíà íîâàÿ ñòðóêòóðà — Åâðîïåéñêèé èññëåäîâàòåëüñêèé ñîâåò (European Research Council — ERC) ïî ãðàíòîâîé ïîääåðæêå ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé "íà ïåðåäíåì êðàå íàóêè". Öåëü ôèíàíñèðîâàíèÿ — âûÿâëåíèå èññëåäîâàòåëüñêèõ ïðîåêòîâ, êîòîðûå ìîãóò äàòü èìïóëüñ ðàçâèòèþ íîâûõ íàó÷íûõ íàïðàâëåíèé, à òàêæå ñíèæåíèå îòòîêà íàó÷íûõ êàäðîâ çà ðóáåæ, â ÷àñòíîñòè, ìîëîäûõ òàëàíòëèâûõ ó÷åíûõ. Ïàêåò ïðîåêòîâ áóäåò ôîðìèðîâàòüñÿ "ñíèçó".
Íà 2007—2013 ãã. (ñåäüìàÿ ðàìî÷íàÿ ïðîãðàììà ÍÈÎÊÐ ÅÑ) íàìå÷åíî äàëüíåéøåå ðàçâèòèå åâðîïåéñêîé êîîïåðàöèè ïî íàèáîëåå ïåðåäîâûì íàó÷íî-òåõíè÷åñêèì íàïðàâëåíèÿì, â ÷èñëå êîòîðûõ ïîñòðîåíèå èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà (ãëàâíûé òåìàòè÷åñêèé ïðèîðèòåò), áèîòåõíîëîãèÿ è ãåíîìèêà, íàíîòåõíîëîãèÿ è íîâûå ìàòåðèàëû, êîñìîñ, áåçîïàñíîñòü è ò.ä. Ñåäüìàÿ ïðîãðàììà â îðãàíèçàöèîííîì ïëàíå ïðåäïîëàãàåò 8 íàïðàâëåíèé ñîòðóäíè÷åñòâà: ñîçäàíèå öåíòðîâ "ïðåâîñõîäñòâà" â õîäå ñîòðóäíè÷åñòâà èññëåäî âàòåëüñêèõ ëàáîðàòîðèé; çàïóñê åâðîïåéñêèõ òåõíîëîãè÷åñêèõ èíèöèàòèâ ("ïëàòôîðì", "êàðò" è ò.ä.); ñòèìóëèðîâàíèå ôóíäàìåíòàëüíûõ èññëåäîâàíèé ïóòåì ðàçâèòèÿ êîíêóðåíöèè ìåæäó èññëåäîâàòåëüñêèìè ãðóïïàìè; ñîçäàíèå ïðèâëåêàòåëüíîãî êëèìàòà äëÿ ëó÷øèõ "óìîâ" Åâðîïû è ìèðà; ðàçâèòèå èññëåäîâàòåëüñêîé èíôðàñòðóêòóðû; óëó÷øåíèå êîîðäèíàöèè íàöèîíàëüíûõ ïðîãðàìì ÍÈÎÊÐ; äâà íîâûõ íàïðàâëåíèÿ — êîñìîñ è áåçîïàñíîñòü.
 îòëè÷èå îò øåñòîé ïðîãðàììû, êîíöåíòðèðîâàâøåé óñèëèÿ íà ñîçäàíèè è ñòðóêòóðèðîâàíèè åäèíîãî èííîâàöèîííîãî ïðîñòðàíñòâà, â ñåäüìîé ïðîãðàììå îñíîâíîé àêöåíò ñäåëàí íà ñòðàòåãè÷åñêèõ òåìàòè÷åñêèõ íàïðàâëåíèÿõ ñ ó÷åòîì èíòåðåñîâ ÷àñòíîãî áèçíåñà. Ïðåäóñìîòðåííîå óâåëè÷åíèå åäèíîãî èññëåäîâàòåëüñêîãî áþäæåòà ñòàíåò "ëîêîìîòèâîì" óâåëè÷åíèÿ ðàñõîäîâ íà ÍÈÎÊÐ êàê â ãîñóäàðñòâåííîì, òàê è â ÷àñòíîì ñåêòîðå. Âòîðîé ðàç çà ñóùåñòâîâàíèå ïðîãðàììû ñ 1984 ã. íà ñåäüìóþ ïðîãðàììó (2007—2013 ãã.) âûäåëåíî ïî÷òè â òðè ðàçà áîëüøå ñðåäñòâ, ÷åì íà ïðåäûäóùóþ, øåñòóþ (2002—2006 ãã.). ×àñòè÷íî ýòîò ðîñò ñâÿçàí ñ ðàñøèðåíèåì ÅÑ, íî ãëàâíûì îáðàçîì ñ íåîáõîäèìîñòüþ ñîçäàíèÿ åäèíîãî åâðîïåéñêîãî íàó÷íîãî ïðîñòðàíñòâà. Ïåðâîå äâóêðàòíîå ïîâûøåíèå ðàñõîäîâ ïðîèçîøëî â ÷åòâåðòîé ðàìî÷íîé ïðîãðàììå â 1994 ã. Áþäæåò øåñòîé ïðîãðàììû ñîñòàâèë 17,5 ìëðä åâðî, çàòåì áûë óâåëè÷åí â ñâÿçè ñ ðàñøèðåíèåì ÷ëåíîâ äî 19 ìëðä åâðî, áþäæåò ñåäüìîé ïðåâûñèò 50 ìëðä åâðî. Ñòðóêòóðà ðàñõîäîâ â ñåäüìîé ðàìî÷íîé ïðîãðàììå (áåç áþäæåòà Åâðàòîìà) ïðåäñòàâëåíà â òàáë. 5.6.

Ïðîãðàììà "Ýâðèêà"
Åâðîïåéñêàÿ ïðîãðàììà íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè âûñîêèõ òåõíîëîãèé "Ýâðèêà" íàïðàâëåíà íà ñîçäàíèå è ïîääåðæêó ìåæäóíàðîäíîé ñåòè íàó÷íûõ è ïðîìûøëåííûõ îðãàíèçàöèé è ñîäåéñòâèå óñòàíîâëåíèþ êîíòàêòîâ ìåæäó íèìè â ñôåðå ÍÈÎÊÐ. Íàó÷íî-òåõíè÷åñêèå ïðîåêòû îñóùåñòâëÿþòñÿ â ãðàæäàíñêîé ñôåðå è ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ êîììåð÷åñêîé ðåàëèçàöèè.
Èñòîðèÿ ñîçäàíèÿ "Ýâðèêè".  1985 ã. ïðàâèòåëüñòâî Ôðàíöèè âûäâèíóëî èíèöèàòèâó ïî ðàñøèðåíèþ íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà çàïàäíîåâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ â öåëÿõ ïðèîñòàíîâêè îòñòàâàíèÿ Çàïàäíîé Åâðîïû îò ÑØÀ è ßïîíèè â ðàçâèòèè ñîâðåìåííûõ îòðàñëåé è ïðîèçâîäñòâ è âûõîäà âïåðåä ïî ðÿäó "êðèòè÷åñêèõ" íàïðàâëåíèé ÍÒÏ.
Ïåðâîíà÷àëüíàÿ èäåÿ ðàññìàòðèâàåìîé ïðîãðàììû ñîñòîÿëà â ñòèìóëèðîâàíèè ìåæôèðìåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ïóòåì âûäåëåíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ èñõîäÿ èç âûðàáîòàííûõ ïðàâèòåëüñòâàìè ïðèîðèòåòîâ. Ýòèì ïóòåì Ôðàíöèÿ íàìåðåâàëàñü âîñïðåïÿòñòâîâàòü "óòå÷êå óìîâ" â ÑØÀ è ïðîòèâîïîñòàâèòü åâðîïåéñêóþ ïðîìûøëåííîñòü êîíêóðèðóþùèì àìåðèêàíñêèì êîìïàíèÿì, ïîëó÷àâøèì ñðåäñòâà ïî ëèíèè ÑÎÈ.
Ïîïóëÿðíîñòü "Ýâðèêè" áûëà âûçâàíà òåì, ÷òî îòâå÷àëà èíòåðåñàì ñòðàí Çàïàäíîé Åâðîïû. Òàê, ïðîãðàììà ó÷èòûâàëà íåæåëàíèå ðÿäà ñòðàí ïîä÷èíÿòü íàöèîíàëüíóþ íàó÷íî-òåõíè÷åñêóþ ïîëèòèêó ÅÑ, äàâàëà âîçìîæíîñòü ó÷àñòèÿ â ñîòðóäíè÷åñòâå ñòðàíàì ÅÀÑÒ, äî ýòîãî îñòàâàâøèìñÿ çà ðàìêàìè ïðîãðàìì ÅÑ. Ïîìèìî ýòîãî ïðàâèòåëüñòâà ïîëó÷èëè âîçìîæíîñòü ôèíàíñèðîâàòü îðèåíòèðîâàííûå íà ðûíîê èññëåäîâàíèÿ áåç îãðàíè÷åíèé, íàëîæåííûõ àíòèòðåñòîâñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÅÑ íà ðàìî÷íûå ïðîãðàììû, ñêîíöåíòðèðîâàííûå íà äîêîíêóðåíòíûõ èññëåäîâàíèÿõ. Ïðîìûøëåííûå ôèðìû ïðèâëåêëè â ýòîé ïðîãðàììå ãèáêîñòü è îòñóòñòâèå áþðîêðàòè÷åñêèõ ïðåïîí, øèðîêèé ñïåêòð òåìàòèêè, ñîõðàíåíèå èíèöèàòèâû â ðóêàõ ïðåäïðèÿòèé è íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêèõ èíñòèòóòîâ. Íàêîíåö, "Ýâðèêà" â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè ÿâèëàñü ðåçóëüòàòîì ñòðåìëåíèé Ôðàíöèè ê ïðèîáðåòåíèþ ñòàòóñà ìèðîâîé äåðæàâû. Èìåííî Ôðàíöèÿ ïðîÿâëÿëà íàèáîëüøóþ çàèíòåðåñîâàííîñòü â ðåàëèçàöèè ýòîé ïðîãðàììû, ÿâèëàñü åå îðãàíèçàòîðîì è âåäóùèì èñïîëíèòåëåì.
Çà ïðîøåäøèå ãîäû "Ýâðèêà" òðàíñôîðìèðîâàëàñü — èäåÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ êîîïåðàöèè ïîñòåïåííî ñîøëà íà íåò, ïðîãðàììà ïðåâðàòèëàñü â ñâîåãî ðîäà "çîíòè÷íûé" ìåõàíèçì ñòèìóëèðîâàíèÿ ìåæôèðìåííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â ðàçðàáîòêå èííîâàöèé, èçìåíèëèñü ïðèîðèòåòû ñîòðóäíè÷åñòâà.
Ïî ìåðå ñâîåãî ðàçâèòèÿ "Ýâðèêà" ñòàëà âûïîëíÿòü ôóíêöèè, íå ïðåäóñìîòðåííûå ïåðâîíà÷àëüíîé êîíöåïöèåé, íî âûçâàííûå ïðàêòè÷åñêîé íåîáõîäèìîñòüþ (â ÷àñòíîñòè, íàïðàâëåííûå íà ðåøåíèå ïðîáëåì ðàçîáùåííîñòè ðûíêîâ è ñîçäàíèÿ ñîâðåìåííîé èíôðàñòðóêòóðû). Ïðîäóêöèÿ, ðàçðàáîòàííàÿ â õîäå ïðîåêòîâ "Ýâ-ðèêè", ïîëó÷àåò ìàðêó "Ýâðèêà" (Å!), ÷òî çíà÷èòåëüíî ïîâûøàåò åå ñòàòóñ â ãëàçàõ ïîòðåáèòåëÿ. Ó÷àñòèå â ïðîãðàììå îòêðûâàåò äîñòóï ê ãîñóäàðñòâåííîìó è ÷àñòíîìó ôèíàíñèðîâàíèþ.
Ïîñòåïåííî ïðîãðàììà íà÷àëà èãðàòü ðîëü èíôîðìàöèîííîãî êëóáà, î÷åíü âàæíóþ äëÿ ðàçâèòèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà, òàê êàê íàëè÷èå èíôîðìàöèè î ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèÿõ è êîíêðåòíûõ ïðîåêòàõ óñêîðÿåò ïðèíÿòèå ðåøåíèé îòíîñèòåëüíî ñîâìåñòíûõ ðàáîò, ñïîñîáñòâóåò âîâëå÷åíèþ â êîîïåðàöèþ áîëüøåãî ÷èñëà ó÷àñòíèêîâ [25, ñ. 121 —127].
Îäíîé èç öåëåé "Ýâðèêè" ÿâëÿåòñÿ ñòèìóëèðîâàíèå ó÷àñòèÿ â ïðîãðàììå ìàëûõ è ñðåäíèõ ôèðì.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ìàëûå è ñðåäíèå êîìïàíèè ñîñòàâëÿþò îêîëî 40% ó÷àñòíèêîâ ïðîåêòîâ. Ïðèâëå÷åíèå ìàëûõ è ñðåäíèõ ôèðì âåäåòñÿ ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì:
• áîëåå ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå óæå ñóùåñòâóþùèõ êàíàëîâ ñâÿçè è ñåòåé, íàïðèìåð ÷åðåç òîðãîâûå ïàëàòû;
• àêòèâèçàöèÿ ñóùåñòâóþùèõ ñåòåé â öåëÿõ îáëåã÷åíèÿ ïîèñêà ïàðòíåðîâ, âêëþ÷àÿ èíòåðíåò-âûñòàâêè è íàöèîíàëüíûå áþðî "Ýâðèêè";
• ïîìîùü â ïîäãîòîâêå ïðîåêòîâ;
• èíòåãðàöèÿ ìàëûõ è ñðåäíèõ ôèðì â ìåæäóíàðîäíûå ñòðàòåãè÷åñêèå àëüÿíñû;
• ñîçäàíèå ñåòè êîîïåðàöèè äëÿ ìàëûõ èííîâàöèîííûõ êîìïàíèé;
• öåëåâàÿ èíôîðìàöèÿ îá óñëóãàõ "Ýâðèêè", â ÷àñòíîñòè, ïðè ïîèñêå ïàðòíåðîâ è ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ.
Âàæíûì íàïðàâëåíèåì äåÿòåëüíîñòè "Ýâðèêè" ñòàëà ïîäãîòîâêà óïðàâëåí÷åñêèõ êàäðîâ äëÿ ìåæäóíàðîäíûõ ïðîåêòîâ. Êðîìå òîãî, "Ýâðèêà" äîïîëíÿåò, à íå ïîäìåíÿåò, êàê ýòî áûëî íà ðàííèõ ýòàïàõ, äåÿòåëüíîñòü ÅÑ â îáëàñòè ñòàíäàðòèçàöèè. Ïî êàíàëàì ïðåäñòàâèòåëüñòâà îíà ìîæåò îêàçûâàòü äàâëåíèå íà ïðàâèòåëüñòâà â öåëÿõ ëèêâèäàöèè áàðüåðîâ íà ïóòè âíåäðåíèÿ ðåçóëüòàòîâ ñîâìåñòíûõ ðàáîò. Òàê, â êîíöå 80-õ ãã. áûëè ñîçäàíû ðàáî÷èå ãðóïïû ñ ó÷àñòèåì ïðåäñòàâèòåëåé ïðîìûøëåííîñòè, ïðàâèòåëüñòâà è äðóãèõ çàèíòåðåñîâàííûõ ó÷ðåæäåíèé äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì óíèôèêàöèè ïî ïðîåêòàì ðàçðàáîòêè òåëåâèäåíèÿ ñ âûñîêîé ðàçðåøàþùåé ñïîñîáíîñòüþ è êîìïüþòåðèçàöèè òðàíñïîðòà.
 ñâÿçè ñ ðàñøèðåíèåì ÅÑ "Ýâðèêà" àêòèâíî âîâëåêàåò â ðåãèîíàëüíîå ñîòðóäíè÷åñòâî çàèíòåðåñîâàííûå ó÷ðåæäåíèÿ ñòðàí Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû. Òàê, óñïåøíî ðàçâèâàëîñü ñîòðóäíè÷åñòâî ñ êîìïàíèÿìè è ÍÈÈ ×åõèè, Ñëîâàêèè, Àâñòðèè è Ïîëüøè â öåëÿõ ðåñòðóêòóðèçàöèè óãîëüíîé è ñòàëåëèòåéíîé ïðîìûøëåííîñòè Ìîðàâèè è Ñèëåçèè.
 íàñòîÿùåå âðåìÿ â ïðîãðàììå ó÷àñòâóåò 37 ñòðàí è ÅÑ. Ó÷àñòíèêàìè ÿâëÿþòñÿ 15 ñòðàí ÅÑ, à òàêæå Èñëàíäèÿ, Øâåéöàðèÿ, Òóðöèÿ, Èçðàèëü, Õîðâàòèÿ, ×åõèÿ, Ýñòîíèÿ, Âåíãðèÿ, Ëàòâèÿ, Ëèòâà, Ïîëüøà, Ðóìûíèÿ, Ðîññèÿ, Ñëîâàêèÿ, Ñëîâåíèÿ, Êèïð, Ñàí-Ìàðèíî, Ñåðáèÿ è ×åðíîãîðèÿ, Óêðàèíà è Ìîíàêî (Àëáàíèÿ è Áîëãàðèÿ ïðåäñòàâëåíû òîëüêî îðãàíèçàöèÿìè).
Èíèöèèðîâàëè "Ýâðèêó" 17 ñòðàí è ÅÑ.  1985 ã. áûëî ïðèíÿòî 10 ïðîåêòîâ, â 1986 ã. — 99. Íàèáîëüøåå ÷èñëî ïðîåêòîâ óòâåðæäåíî â 1992—1993 ãã., âî âðåìÿ ïðåäñåäàòåëüñòâà Ôðàíöèè.
Òèïû ïðîåêòîâ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â "Ýâðèêå" ðàçðàáàòûâàåòñÿ òðè òèïà ïðîåêòîâ: "çîíòè÷íûå", "êëàñòåðíûå" è "èííîâàöèîííûå" (îòäåëüíûå). "Çîíòè÷íûå" ôîðìèðóþò ñåòü â îäíîé îáëàñòè òåõíîëîãèè èëè ñôåðå áèçíåñà ñ öåëüþ ñòèìóëèðîâàíèÿ íîâûõ êîíêðåò íûõ ïðîåêòîâ â ýòîé ñôåðå. "Çîíòè÷íûå" ïðîåêòû äåéñòâóþò â èíôîðìàöèîííîé òåõíîëîãèè — "ECONTEC" (2005—2008 ãã.), ìåäèöèíå è áèîòåõíîëîãèè — "EUROAGRI+" (2003—2009 ãã.), îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû — "EUROINVIRON" (1989—2010 ãã.), ðàçðàáîòêå ëàçåðîâ — "EULASNET" (2006—2010 ãã.), à òàêæå â îáëàñòè íîâûõ ìàòåðèàëîâ, ðîáîòîòåõíèêè è òðàíñïîðòà.
"Êëàñòåðíûå" ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé äîëãîñðî÷íûå ñòðàòåãè÷åñêèå ïðîåêòû, ó÷àñòíèêàìè êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ áîëüøîå ÷èñëî âåäóùèõ åâðîïåéñêèõ êðóïíûõ êîìïàíèé è ìàëûõ è ñðåäíèõ ôèðì. Èõ öåëü — ðàçðàáîòêà ïåðñïåêòèâíûõ òåõíîëîãèé, èãðàþùèõ êëþ÷åâóþ ðîëü äëÿ ïîâûøåíèÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè åâðîïåéñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Ó÷àñòíèêè êëàñòåðîâ ðàçðàáàòûâàþò åæåãîäíûå "äîðîæíûå êàðòû". Îñíîâíûå êëàñòåðû äåéñòâóþò â ÈÊÒ, áèîòåõíîëîãèè, ýíåðãåòèêå è ðîáîòîòåõíèêå.  íàñòîÿùåå âðåìÿ äåéñòâóåò 8 êëàñòåðîâ, â òîì ÷èñëå â îáëàñòè èíôîðìàöèîííîé òåõíîëîãèè — "MEDEA+" (2001—2008 ãã.), "ITEA" (1998—2009 ãã.), "ITEA2" (2006—2014 ãã.), "EURIPIDES" (2006—2013 ãã.); â îáëàñòè ìåäèöèíû è áèîòåõíîëîãèè — "EUROFOREST (IMP) " (1999—2011 ãã.), òåëåêîììóíèêàöèé — "CELTIC" (2003—2008 ãã.), àëüòåðíàòèâíîé ýíåðãåòèêè — "EUROGIA " (2004—2008 ãã.)
Îòäåëüíûå, èëè "èííîâàöèîííûå", ïðîåêòû èíèöèèðóþòñÿ ìàëûì è ñðåäíèì áèçíåñîì â öåëÿõ ðàçðàáîòêè â îñíîâíîì âûñîêîòåõíîëîãè÷íîé ïðîäóêöèè ïîòðåáèòåëüñêîãî íàçíà÷åíèÿ è åå ñêîðåéøåé êîììåðöèàëèçàöèè. Ìàëûå è ñðåäíèå êîìïàíèè äîìèíèðóþò êàê â "êëàñòåðíûõ", òàê è "èííîâàöèîííûõ" ïðîåêòàõ (òàáë. 5.7).
Çà 1985—2005 ãã. çà âðåìÿ äåéñòâèÿ "Ýâðèêè" áûëî âûïîëíåíî 1600 "èííîâàöèîííûõ" ïðîåêòîâ, íà ðåàëèçàöèþ êîòîðûõ áûëî çàòðà÷åíî áîëåå 9,5 ìëðä åâðî ÷àñòíûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ ñðåäñòâ, è 130 "êëàñòåðíûõ" — íà ñóììó 8,8 ìëðä åâðî.  2006 ã. â ñòàäèè èñïîëíåíèÿ íàõîäèëîñü îêîëî 700 ïðîåêòîâ ñòîèìîñòüþ 1,7 ìëðä åâðî, â êîòîðûõ çàäåéñòâîâàíî 2,8 òûñ. ó÷àñòíèêîâ, âêëþ÷àÿ 1770 ïðîìûøëåííûõ êîìïàíèé, 435 óíèâåðñèòåòîâ, 491 èññëåäîâàòåëüñêèé öåíòð. Ïðèìåðíî â 40% ïðîåêòîâ ïðèíèìàåò ó÷àñòèå áîëåå 6 îðãàíèçàöèé. Áîëåå ïîäðîáíî ñòðóêòóðà ôèíàíñèðîâàíèÿ, êîëè÷åñòâåííûé ñîñòàâ ïðîåêòîâ è ó÷àñòíèêîâ ïðåäñòàâëåíà ïî äàííûì çà 2005 ã. (òàáë. 5.8).
Îñîáåííîñòè ôèíàíñèðîâàíèÿ.  îòëè÷èå îò ðàìî÷íûõ ïðîãðàìì ÅÑ â "Ýâðèêå" îòñóòñòâóåò öåíòðàëèçîâàííîå ôèíàíñèðîâàíèå. Ôèíàíñèðîâàíèå ïðîåêòîâ îñóùåñòâëÿåòñÿ èç òðåõ èñòî÷íèêîâ: ðûíîê ÷àñòíûõ êàïèòàëîâ, ãîñóäàðñòâåííûå àññèãíîâàíèÿ, ñðåäñòâà ÅÑ.
Òàáëèöà 5.7
Ñòðóêòóðà ó÷àñòíèêîâ ïðîåêòîâ "Ýâðèêè", %
Ó÷àñòíèêè |
"Èííîâàöèîííûå" ïðîåêòû |
"Êëàñòåðíûå"
ïðîåêòû |
Êðóïíûå êîìïàíèè |
23 |
30 |
Ìàëûé è ñðåäíèé áèçíåñ |
42 |
42 |
Óíèâåðñèòåòû |
15 |
17 |
Èññëåäîâàòåëüñêèå öåíòðû |
17 |
Ïàðòíåðû ñàéòà |
|
|
|
|