Единый центр дистанционного образования. Экономика и развитие предприятия

Консультации о поступлении

Заочное дистанционное образование с получением государственного диплома через Internet

Карта сайта

Контакты

Главная

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Партнеры сайта

КЭА при принятии УР

Анализ использования материальных ресурсов

Анализ использования основных фондов

Анализ использования трудовых ресурсов и фонда заработной платы

Анализ объемов и эффективности инвестиционной деятельности

Анализ производства и реализации продукции

Анализ себестоимости продукции

Анализ финансового состояния и финансовых результатов деятельности предприятия

Характеристика приемов и методов экономического анализа

Экономика машиностроительного предприятия

Издержки производства

Оборотные средства предприятия

Основные факторы развития предприятия

Основные фонды предприятия

Показатели качества продукции предприятия

Промышленное предприятие как объект рыночных отношений

Трудовые ресурсы предприятия

Формирование финансовых результатов предприятия

Трансфер технологий

Идея широкого использования различных схем передачи технологий, разработанных в государственном секторе или при финансовой поддержке государства, промышленным предприятиям с целью повышения их конкурентоспособности получила к настоящему времени признание во многих индустриальных странах. Первыми на этот путь стали США, поэтому рассмотрим их практический опыт.

До 1980 г. результаты финансируемых из госбюджета США научных исследований и разработок являлись федеральной собственностью. Это не создавало у ученых и инженеров, работающих в федеральных лабораториях или получающих финансовую поддержку от государства, особой заинтересованности в коммерческом применении полученных знаний. Обострение конкуренции на мировом рынке и ухудшение торгового баланса страны заставили конгресс пойти на изменение действующего законодательства.

Первый важный федеральный закон (Bayh-Dole Act), регулирующий процесс передачи технологий, был принят в 1980 г. Он предоставил университетам, бесприбыльным организациям и фирмам малого бизнеса право передавать лицензии на коммерческое использование сделанных в ходе исследований при финансовой поддержке федерального правительства изобретений промышленным компаниям. Американские специалисты связывают с этим последующее быстрое увеличение числа подразделений при университетах, которые начали оказывать консультационные услуги по оформлению лицензий и внедрению новых изобретений.

Практически одновременно был принят закон, направленный на то, чтобы активизировать участие федеральных лабораторий в процессах научно-технической кооперации с промышленностью, главным образом за счет распространения информации о полученных научных результатах (Stevenson-Wydler Act). В соответствии с ним в федеральных лабораториях появились ответственные за это подразделения. Важное значение для вовлечения в процесс пере дачи новых технологий фирм малого бизнеса имел закон 1982 г. об инновационных исследованиях (Small Business Innovation Research Act). Он инициировал специальную программу, обеспечившую выделение всеми федеральными ведомствами с годовым бюджетом на НИОКР свыше 100 млн долл. не менее 1,25% этого бюджета на проведение исследований и разработок силами малого бизнеса. Закон установил только обязательную нижнюю границу ассигнований. (Верхняя граница ассигнований не регламентировалась и поэтому оказалась у некоторых министерств даже выше.) За семь лет с 1983 по 1990 г. в эту программу включилось 11 федеральных министерств и ведомств, которые рассмотрели в общей сложности почти 100 тыс. заявок от малых наукоемких фирм и приняли к финансированию около 15 тыс. проектов. Механизмы передачи технологий малому бизнесу получили дальнейшее законодательное подкрепление в 1992 г. (Small Business Technology Transfer Act).

Другим важным событием, имевшим большое практическое значение для ускорения процессов передачи технологий, стал утвержденный американским конгрессом в 1984 г. закон о кооперативных исследованиях (Cooperative Research Act), который вывел за рамки действия антитрестовского законодательства создание на доконку-рентных стадиях НИОКР совместных научно-исследовательских консорциумов с участием промышленных компаний (в том числе крупных) и университетов.

В конце 80-х гг. принятые ранее законы приобрели новое звучание после вступления в силу двух дополнительных нормативных актов: федерального закона 1986 г. о передаче технологий (Federal Technology Transfer Act) и закона 1989 г. о национальной конкурентоспособности (National Competitiveness Act). Первый касался в основном федеральных лабораторий, находящихся в оперативном управлении правительства (GOGO). Второй — государственных лабораторий, находящихся под управлением неправительственных контракторов: университетов и промышленных фирм (GOCO). Новые законы определили, в частности, порядок заключения соответствующих лицензионных соглашений и разделения роялти. Они обеспечили промышленным компаниям США правовые гарантии на использование интеллектуальной собственности, возникающей в результате соглашений о кооперативных исследованиях с федеральными лабораториями, и дали последним право на роялти от практического применения их изобретений, созданных в рамках подобных соглашений.

Тем самым был открыт зеленый свет для проведения кооперативных НИОКР совместно промышленными фирмами и финансируемыми из бюджета лабораториями (CRADAs). Если в 1989 г. количество таких проектов не достигало и 300, то уже к 1994 г. оно превысило 2600. В них принимали активное участие как малые, так и самые крупные промышленные компании.

Кроме того, в соответствии с Законом 1986 г. был создан Консорциум федеральных научных лабораторий (FLC) для оказания помощи промышленным компаниям и особенно малым фирмам в установлении контактов с компетентными в интересующих их вопросах федеральными научными подразделениями. В структуре FLC был создан один центральный и шесть региональных офисов, которые координировали работу своих представителей в 700 федеральных научных лабораториях по всей стране.

В ряду федеральных законодательных актов, заложивших основы современной инфраструктуры трансфера технологий, следует также упомянуть закон 1988 г. о торговле и сотрудничестве (Omnibus Trade and Competitiveness Act). Он сформулировал задачи по осуществлению программ передачи технологий для министерства торговли США и дал толчок к созданию Национального института стандартов и технологий (NIST).

В начале 90-х гг. в США под общим руководством НАС А была сформирована Национальная сеть трансфера технологий, состоящая из головного Национального центра передачи технологий (NTTC) и шести расположенных в разных частях страны региональных Центров передачи технологий (RTTCs).

Помимо названных выше значительное число собственных программ в области трансфера технологий осуществляют такие федеральные министерства и ведомства США, как Национальный научный фонд, Национальные институты здравоохранения, Национальное агентство по исследованию космического пространства, министерство сельского хозяйства, министерство обороны, министерство энергетики и др., а также власти штатов и отдельные университеты.

Принятые меры способствовали активизации деятельности по трансферу технологий на всех уровнях и принесли определенные позитивные результаты, выразившиеся в увеличении поданных заявок на изобретения с участием федеральных лабораторий, количества выданных на них патентов и увеличении расходов частного сектора на поддержку научных исследований в университетах.

Заметную роль в формировании системы трансфера технологий в Великобритании сыграли консорциумы (клубы) промышленных компаний, образовательных учреждений и научных лабораторий для проведения совместных исследований на доконкурентных стадиях НИОКР. На рубеже 90-х гг. министерство торговли и промышленности оказывало поддержку более чем 100 подобным учреждениям в различных областях техники и новых технологий от квантовой электроники до биотехнологии.

Поскольку проводимые в клубах исследования не преследовали конкретных рыночных целей, проблем с правом интеллектуальной собственности на результаты НИОКР в данном случае не возникало. Основные задачи клубов — установление связей между университетами, научными лабораториями и заинтересованными промышленными компаниями, а также распространение информации о новых перспективных технологиях.

Особое место в инфраструктуре передачи технологий в Великобритании занимают так называемые технологические брокеры, выступающие посредниками между продавцами и покупателями новых технологических разработок.

Крупнейшей структурой такого рода является Британская технологическая группа (British Technology Group — BTG), созданная в 1981 г. как самоокупаемая государственная организация и приватизированная в 1992 г. Основная сфера деятельности BTG — это содействие передаче новых перспективных идей и разработок из университетов, политехникумов и различных исследовательских учреждений государственного сектора в промышленность на основе продажи лицензий.

Британская технологическая группа проводит экспертизу коммерческой значимости предложений ученых, а также финансирует на коммерческой основе некоторые положительно оцененные инновационные проекты. Еще одно направление ее деятельности — патентование за рубежом изобретений английских ученых и защита в Великобритании зарубежной интеллектуальной собственности.

За первые девять лет своего существования BTG полностью возвратила с процентами вложенные первоначально средства и принесла в бюджет страны в виде дивидендов 17,8 млн ф. ст. К моменту завершения приватизации в ее портфеле находилось около 1600 технических новшеств, 8000 патентов и 500 действующих лицензий [4].

Для трансфера в промышленность новых разработок, сделанных в рамках осуществления программ министерства обороны, совместными усилиями государства и консорциума компаний, в который вошли инвесторы венчурного капитала и технологические брокеры, была создана специальная компания: Предприятие оборонных технологий (Defence Technology Enterprises — DTE). Работа DTE строилась по принципу ассоциации или клуба, в который входили сотни промышленных компаний, заинтересованных в получении доступа к разработкам ученых министерства обороны. Помимо установления контактов и продажи лицензий DTE проводила консультации, экспертизу новых коммерческих проектов и предоставляла венчурный капитал малым фирмам.

По программе Techmart в Великобритании были организованы ежегодные встречи продавцов и покупателей новых технологий.

В Германии функции технологических посредников между научными лабораториями и промышленными компаниями выполняют различные научные общества и совместные исследовательские ассоциации в промышленности.

Ведущая роль принадлежит Фраунгоферовскому обществу. Сразу после объединения Германии в него вошли 37 исследовательских институтов ФРГ и 9 из бывшей ГДР. Их деятельность финансируется в равных долях за счет дохода от проведения контрактных исследований и за счет субсидий федерального правительства.

Главной задачей институтов Фраунгоферовского общества является оказание содействия внедрению в промышленность новых технологий и выполнение исследований общенационального значения (например, в области охраны окружающей среды и энергосбережения). Для облегчения доступа к услугам Фраунгоферовского общества малым фирмам правительство Германии предоставляло последним субсидии в размере до 40% полной стоимости заказываемых НИОКР.

Хорошая связь институтов Фраунгоферовского общества как с промышленными фирмами, так и с университетами обеспечивает постоянный приток свежих идей, новых научных знаний и высококвалифицированных специалистов. Почти половина молодых специалистов этих институтов после выполнения исследований и получения ученых степеней приходит на работу в промышленные компании.

Другой характерной особенностью организации процесса передачи технологий в Германии является активное участие местных органов власти, и в первую очередь правительств отдельных земель. Они вносят большой вклад в формирование научных парков и инновационных центров, рассматривая эту деятельность как одно из важнейших направлений в решении проблем регионального развития. Наряду с этим на местном уровне осуществляются и другие программы содействия трансферу технологий и развитию инновационной деятельности.

В отличие от большинства других западноевропейских стран, особенно Великобритании, правительство Франции всегда стремилось оказывать активное влияние на развитие национальной промышленности, в том числе путем регулирования основных технологических изменений. Однако прямые дирижистские меры не всегда приносили желаемые результаты [1].

Так, например, в 1983 г. внутри Национального центра научных исследований (Centre National de la Recherche Scientifique — CNRS) было создано подразделение, отвечающее за практическое использование полученных результатов научных исследований. Это подразделение использовало самые различные меры и стимулы для того, чтобы обеспечить более тесное сотрудничество ученых и промышленников. В каждом регионе были назначены специальные представители CNRS, ответственные за выявление перспективных прикладных разработок и установление контактов с промышленными фирмами. Одно время научные лаборатории даже получали за каждый новый заключенный контракт дополнительное финансовое вознаграждение. Однако вскоре выяснилось, что такой путь может нанести ущерб развитию фундаментальных исследований.

В результате был принят новый подход, основой которого стало создание совместных лабораторий с промышленными компаниями на принципах равноправного партнерства. В этих лабораториях, финансировавшихся совместно CNRS и фирмами, ученые проводили исследования, а представители промышленности отвечали за разработки. Контрактная форма сотрудничества сохраняется до настоящего времени (в середине 90-х гг. действовало около 4000 подобных контрактов), хотя акцент в этой области постепенно смещается в сторону крупных долгосрочных совместных проектов.

Так же, как в других странах Западной Европы, правительство Франции и власти на местах уделяют много внимания вопросам создания научных парков (технополисов). С середины 80-х гг. в стране существует разветвленная сеть специализированных региональных центров инноваций и трансфера технологий (Centres Re-gionaux d"Innovations et de Transfer de Technologies — CRITT). Они объединяют на региональном уровне всех участников процесса трансфера технологий и организуют их совместную работу.

Конечно, зарубежный опыт далеко не всегда может быть приемлем в российских условиях. Однако в нем содержатся ценные рацио нальные зерна, которые могут принести неплохой урожай и на отечественной почве. Если куда более богатые страны так пекутся о расширении практического применения полученных в сфере НИОКР новых знаний, то разве не должна быть еще больше заинтересована в реализации накопленного научно-технического потенциала страна, лишь относительно недавно вступившая на путь рыночных отношений. Тем более что российские предприятия не располагают и толикой тех средств, которые выделяют на проведение НИОКР в целях поддержания конкурентоспособности крупные зарубежные компании. Следовательно, одной из центральных задач государственной инновационной политики России должно стать стимулирование трансфера новых технологий промышленным предприятиям всех форм собственности. Заметный сдвиг в этой области может произойти после вступления в силу с 1 января 2008 г. части IV Гражданского Кодекса РФ, посвященной вопросам регулирования прав на интеллектуальную собственность.

Очевидно, что для решения поставленной выше задачи наряду с привлечением значительных по объему прямых капиталовложений в модернизацию промышленных предприятий потребуется создать особую инновационную инфраструктуру: специализированные научные центры и инновационные фирмы, которые бы обеспечивали превращение новых перспективных научных идей в продуктовые и технологические нововведения; новую законодательную базу, поощряющую инновационное предпринимательство и связанные с ним финансовые риски, гарантирующую защиту прав интеллектуальной собственности; научные (инновационные) парки, бизнес-инкубаторы и другие элементы инновационной инфраструктуры, не получившие еще достаточного развития у нас в стране, но хорошо зарекомендовавшие себя на практике в других индустриально развитых государствах.

ЦЕЛЬ И ПРИОРИТЕТЫ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ ОСНОВНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ Прямое государственное финансирование НИОКР и инновационной деятельности в промышленности Оценка эффективности бюджетных расходов на НИОКР Налоговое стимулирование Создание инновационной среды Реструктуризация сферы НИОКР Межгосударственные программы Западной Европы СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕРСПЕКТИВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ СТРАТЕГИЙ

{LTS}

Партнеры сайта

Новости:

Начинается набор на курсы повышения квалификации!

подробнее >>>

Приглашаем принять участие в конференциях!

подробнее >>>

Поздравляем с Днем науки!
Поздравляем с Днем науки!

подробнее >>>

Проводится набор на дистанционные курсы повышения квалификации 'Информатизация образовательного процесса. Электронное обучение'

подробнее >>>

Проводится набор на дистанционные курсы повышения квалификации 'Информатизация образовательного процесса. Электронное обучение' Приглашаются преподаватели и сотрудники образовательных учреждений

подробнее >>>

ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА, ЭКОНОМИКИ И ИННОВАЦИЙ проводит набор студентов на 2014-2015 учебный год

подробнее >>>

Автономная некоммерческая организация высшего профессионального образования ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА, ЭКОНОМИКИ И ИННОВАЦИЙ проводит набор студентов на 2014-2015 учебный год

подробнее >>>

все новости...